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加拿大加入新国际合作网汽车业面临更多竞争

发表： 2015年10月06日

(Getty images)

（大纪元记者周行报道）经过5天马拉松式的讨论，一个涵盖全球经济四成的泛太平洋合作（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）项目，周一达成初步协议。

TPP项目包括知识産权保护及协议国之间的关税减免等内容。加拿大将与这12国伙伴一齐，享受与国家之间的免税或低关税优惠。不过，原有的汽车业与农业政策将面临较大调整。

这12国包括美国、日本、加拿大、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。其中美国和日本经济总量巨大，所有参与国加起来所占全球经济的比重达到40%。

加拿大总理哈珀周一在渥太华称，这是加拿大28年前与美国签署第一个协议以来最重要的国际贸易协议。“TTP是历史上最大的自由贸易协议”。

哈珀说：“在全球化经济中，没有比爲创造就业机会的加拿大企业扩大市场更好的办法，去确保长期的经济增长和繁荣，去爲加拿大人保持及创造优质的、高薪的工作。”

加上原有的协议，加拿大拥有的国际自由贸易协议已涵盖全球60%的经济。TTP协议还需要经过各协议国立法机构的批准才能实施。加拿大政府官员称，协议的有关内容，将在数日内公布。

面临大选的加拿大，TPP协议显然要等选出的新国会决定是否批准。总理哈珀说，如果保守党继续当政的话，将批准和执行这项协议。

新民主党领袖唐民凯声称，他不受竞选期间政府签订的任何协议约束。自由党领袖杜鲁多比较低调，只是称要等国会通过该协议。

*10年努力终获成果

尝试促成这个泛太平洋合作的努力已持续了近10年。9月30日在亚特兰大的谈判原定10月1日结束，因爲各方未能在农産品市场准入、汽车业原産地规则和制药业知识産权保护三大关键领域如期达成共识，会议已被迫延长数日。

加拿大国际贸易部长法斯特（Ed Fast）说，每一位谈判代表都带着捍卫自己国家及经济的目的来参加谈判。“这通常意味着有非常艰难的讨论，但在那天结束的时候，我们成了TPP的12个合作伙伴，我们达成了不久前人们还认爲不可能实现的目标。”

这协议将使协议国之间很多行业産品的关税被取消或降低，比如目前加拿大出口日本的牛肉关税高达39%，在15年内将降至9%。其它诸如油菜籽、鱼及海鲜、林业及工业産品等在TPP合作国间的关税，都将即时或在5至15年内免除或降低。加拿大公司将有向国外政府采购项目投标的机会。

加拿大林産品协会（FPAC）总裁兼首席执行官林赛(David Lindsay)说，加拿大林业一直是主要出口商，“该协议对于改善向快速增长的亚太地区市场出口，是一个历史性的机会”。

林赛称，目前对加拿大林业産品的进口关税，日本高达10%，越南是31%，马来西亚40%，文莱20%，澳大利亚和新西兰是5%。加拿大每年出口到TPP成员国的林业産品超过226亿美元。

加拿大养牛协会（CCA）外贸委员会成员、养牛农场主索耶（Doug Sawyer）将这协议称爲“加拿大肉牛业的巨大交易”。他说，大约50％的加拿大牛肉出口到世界各地，目前每年出口日本的牛肉约1亿美元。随着关税降低，“我感到我们可以翻倍或三倍目前的出口量”。

加拿大矿业协会（MAC）称，该行业目前平均每年出口去TPP成员国的産品达1,586亿美元，面对的关税，越南是40％，马来西亚是50％。协会主席格拉顿（Pierre Gratton）说，这协议将使矿业受益。

加拿大人寿及健康保险协会（CLHIA）称，该行业在全球20个国家有超过7,280亿美元资産，减少贸易障碍，爲在海外经营的加拿大公司增加公平及透明规则的协议，“对本行业的健康很重要”。

*汽车行业面临更多竞争

按现在北美自由贸易协议规定，免关税车辆要求约60%的零部件及车辆在北美制造。TPP协议的免税要求是，车辆45%的成本在TPP成员国内産生；对于汽车零部件，由加拿大行业指定的核心部件及优先级部件中的45%，以及其它部件成本的40%，需要在TPP成员国内産生。

行业担心，该变化或使加拿大汽车行业工作机会外流。加拿大汽车制造商协会（CVMA）在当天的回应中称，协会将在协议内容公布后做仔细研究。

代表加拿大汽车工人的工会Unifor在一份声明中称，TPP协议会使加拿大2万名汽车工人的工作出现风险。虽然协议的细节还没公布，但是，要求当地制造的成分比例下降颇大。

Unifor全国总裁迪亚斯（Jerry Dias）说，这是一个要代替北美自由贸易协议的新协议。“所有的迹象显示，TPP协议对加拿大这些高薪工作是个主要威胁”。

该工会称，TPP协议的细节公布后，他们将对可能导致汽车行业的工作流失做一个正式的评估。

*农业面临改革

按TPP协议，加拿大须授予成员国出口奶制品的权利。允许进口相当于加拿大每年奶制品産量的3.25%、鸡蛋産量的2.3%、鸡産量的2.1%、火鸡産量的2%、孵化蛋産量的1.5%。好消息是，手工奶酪生産者出口去美国的産品关税将逐步下降。

流体奶也按奶制品配额进口，但85％将被送去加拿大的加工厂。所有的奶制品进口将受加拿大法规管制，包括允许使用的牲畜药物等规定。

实施TPP协议后，加拿大农民将在15年内获得43亿元的收入保障和配额价值保证金，以及4.5亿元用于支持改善加拿大奶制品、家禽和鸡蛋加工设施。原来供应管理式的农业系统，将获得1,500万元作爲市场开发基金，用于推广加拿大农産品。

加拿大奶农协会（DFC）总裁史密斯（Wally Smith）称，他们对允许进口奶制品表示失望，但也理解政府已经做出了努力。政府提供的，“看起来是一个公平的补偿方案，将对加拿大奶农的影响减至最小”。